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    • 索 引 號: J3001--0-2022-33650
    • 主題分類: 樂政〔2022〕1號
    • 發文機關: 南樂縣人民政府
    • 成文日期: 2022-01-09 10:35:59
    • 標  題: 樂政〔2022〕1號 南樂縣人民政府關于印發南樂縣全民健身實施計劃 (2021—2025年)的通知
    • 發文字號: 樂政〔2022〕1號

    樂政〔2022〕1號 南樂縣人民政府關于印發南樂縣全民健身實施計劃 (2021—2025年)的通知

    2022-01-09?? 縣政府辦公室

    樂政20221

     

    南樂縣人民政府

    關于印發南樂縣全民健身實施計劃

    2021—2025年)的通知

     

    各鄉)人民政府,縣政府部門

    南樂縣全民健身實施計劃(2021—2025年)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

                          202217

     

    南樂縣全民健身實施計劃

    2021—2025年)

     

    體育是重要民生,全民健身是全體人民增強體魄、增進健康、增添幸福的基本保障,是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要內容。實施全民健身計劃,開展全民健身活動,是黨和國家推動體育強國和健康中國建設的重要戰略部署。為全面落實全民健身國家戰略,推動體育強縣和健康南樂建設,依據《國務院關于印發全民健身計劃(2021—2025年)的通知》(國發〔202111號),根據《濮陽市人民政府關于印發濮陽市全民健身實施計劃(20212025年)的通知》(濮政〔202129號)精神,結合我縣實際,制定本實施計劃。

    一、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的重要講話精神,以改革創新為根本動力,以建設體育強縣為主線,以創建全民運動健身模范市為抓手,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,充分發揮全民健身的多元功能和綜合價值,進一步落實健康中國和體育強國國家戰略,加快構建更高水平的全民健身公共服務體系,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的健身和健康訴求,滿足人民群眾日益增長的多樣化體育健身需求,實現全民健身共建共治共享,全方位推進全民健身高質量發展,為譜寫新時代中原更加出彩的南樂絢麗篇章增添靚麗色彩。

    (二)發展目標。2025年,全民健身標準化、品牌化、數字化、融合化、法制化程度顯著提高,全民健身公共服務體系更加完善,人民群眾體育健身更加便利,健身熱情進一步提高,各運動項目參與人數持續提升,經常參加體育鍛煉人數比例超過40%,縣、鄉鎮、行政村(社區)三級公共健身設施網絡體系全面建成,人均體育場地面積超過2.6平方米,城區、社區10分鐘體育健身圈基本實現全覆蓋,每千人擁有社會體育指導員達到3.5名,各類全民健身站點達到600個,全縣人口平均預期壽命不低于全省數值,人民群眾對全民健身工作的滿意度不低于85%。以全民健身為引領的全縣體育工作整體水平保持全市先進行列,把南樂建設成為有影響的運動之城、活力之城、健康之城、幸福之城。

    二、構建更高質量的全民健身場地設施網絡體系

    制定實施《南樂縣全民健身設施建設補短板五年行動計劃》, 十四五期間完成縣級建設任務,全縣擁有30畝以上的體育公園超過3個,健身步道總里程超過300公里,體育場地數量超過400個。鄉鎮雙有健身場地設施覆蓋率100%,新型農民體育健身工程行政村覆蓋率100%,新建社區居住區體育設施雙有覆蓋率100%,老舊小區改造體育設施配套率100%,街頭小微健身園體育設施配套率100%,城市社區10分鐘健身圈覆蓋率100%。

    (一)全面建成縣、鄉鎮、行政村(社區)三級公共健身設施網絡體系。高標準建設體育、游泳館,提前完成市定目標,補齊短板,填補空白。鄉鎮和新建城市社區雙有健身場地設施、老舊小區改造健身設施、行政村新型農民體育健身工程實現全覆蓋,雙有行政村比例超過40%。

    (二)強力推動體育公園、健身步道、小型體育綜合體、小微健身園四類重點健身設施建設。2025年,建設3占地80以上的體育公園,全縣健身步道總里程超過300公里。大力推動小型體育綜合體建設,城區街頭小微健身園體育設施實現全覆蓋。

    (三)強力推動田徑、球類、極限、冰雪四類基礎體育項目設施建設。十四五期間,大力推動田徑場地建設,加快建設足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球場地。其中,每萬人擁有三大球場地(包括室內)總數量超過10個,每萬人足球場數量達到1。

    (四)進一步擴大公共體育設施、學校體育設施、機關企事業單位體育設施三類設施開放。符合應急、疏散和消防等安全標準的公共體育設施全部免費或低收費開放。擁有體育場地的機關企事業單位向社會開放數量的比例、向社會開放體育場地的學校比例均不低于90%。免費或低收費開放應覆蓋晨晚練等群眾健身高峰時段,不得全部安排在用餐高峰等群眾健身需求較低的時段。

    (五)不斷豐富可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑兩類空間供給。定期調查可用于建設健身設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、閑置廠房倉庫、公共建筑屋頂、醫療衛生、農業林業水利等非體育用地空間資源情況,制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育用地目錄。定期調查可復合利用的城市文化娛樂、養老、教育、醫療衛生、商業、公共服務等非體育設施建筑資源情況,制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育建筑目錄。

    三、構建更高水平的全民健身賽事活動體系

    深入開展全民健身主題示范活動,努力培育全民健身品牌賽事活動。即:全民健身活動:全民健身月系列活動、工間健身活動、國家體育鍛煉標準達標測驗活動、優秀社會體育指導員進社區(農村)活動;綜合性運動會:全縣運動會、縣全民健身運動會、縣老年人健身大會、縣中小學生運動會、單項品牌賽事:龍舟賽、籃球系列賽、乒乓球系列賽、健身氣功大賽、太極拳大賽、廣場舞大賽、象棋系列賽。每年舉辦具有影響力的縣級全民健身品牌賽事活動不低于5次。

    (一)大力發展縣級賽事活動。每年舉辦縣級全民健身綜合性運動會不少于2次,參加全民健身綜合性運動會總人次占常住人口不低于1%;每年舉辦縣級全民健身單項賽事不少于10次;每年舉辦縣級線上賽事活動或智能體育活動不低于3次。

    ——積極開展國家體育總局號召的全民健身主題示范活動。持續開展全民健身月、全民健身日等主題活動。發展民族、民俗、民間傳統體育大賽,農民豐收節農村體育健身活動,提高活動影響力和城鄉居民的參與度;積極壯大龍舟賽環湖健步行、冀魯豫象棋公開賽、籃球聯賽等系列品牌活動。制定運動項目辦賽指南和參賽指引,提前發布年度體育賽事目錄,服務和規范全民健身賽事活動發展。

    (二)發展鄉鎮級賽事活動和社區運動會。社區運動會為龍頭,打造具有區域特色、影響力大、可持續發展的群眾體育賽事活動。城鄉基層依托節假日,大力組織開展健身跑、健步走、騎行、徒步、游泳、球類、廣場舞、太極拳、舞龍舞獅等群眾體育賽事活動。鄉鎮每年舉辦4次以上群眾體育賽事活動(其中至少包括1次國家體育鍛煉標準達標測驗活動),村(社區)每年舉辦2次以上群眾體育賽事活動,日常參與社區體育活動人數占社區人口比例不低于50%。

    (三)發展傳統項目和特色項目。

    ——培育全縣青少年賽事體系。設立全縣學生(青少年)運動會,科學設置組別、統一注冊資格、合理安排賽制,精心組織實施。實施新周期青少年體育活動促進計劃,開展奔跑吧,少年主題系列活動,讓孩子們跑起來。

    ——發展三大球運動。大力發展青少年體育俱樂部,積極開展校園三大球活動,對標國家足球試點城市標準發展足球運動,創建國家級足球特色學校和國家級足球特色幼兒園,大力發展足球人口。推動三大球賽事活動常態化,全縣每項要開展不少于1種常規賽事,定期按屆連續舉辦。充分發揮體育協會作用,辦好市長杯校園足球聯賽、籃球聯賽,積極創辦排球賽事,帶動青少年體育發展,提升競技水平。著力解決足球校園聯賽拔高、團體項目中個體運動員評價、學校高水平專業老師(教練)招聘、二級以下裁判員審批等實際困難。

    ——發展極限運動。選拔并推動極限運動人才輸送。

    ——發展冰雪運動。圍繞實現帶動三億人參與冰雪運動國家目標,大力開展群眾冰雪運動,組織冰雪運動進社區、進商場、進景區、進家庭等活動,擴大直接參與冰雪運動的人口基數。支持冰雪運動進校園,發展青少年冰雪運動俱樂部,培訓冰雪項目校園輔導員,培育和發展省體育傳統特色項目學校(冰雪),培養冰雪運動后備人才梯隊。

    ——促進重點人群健身活動開展。實施青少年體育活動促進計劃,推進青少年體育健康包工程,開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預,合理調整適合未成年人使用的設施器材標準,在配備公共體育設施的社區、公園、綠地等公共場所,配備適合學齡前兒童大動作發展和身體鍛煉的設備設施。提高健身設施適老化程度,推廣適合老年人的體育健身休閑項目,組織開展適合老年人的賽事活動。完善公共健身設施無障礙環境,開展殘疾人康復健身活動。推動農民、婦女等人群健身活動開展。

    四、構建更加強大的體育組織服務干預體系

    牢固樹立運動是良醫,每個人都是自己健康第一責任人的理念,強化健身指導,讓健身成為一種生活方式。到2025年,每萬人擁有體育社會組織數超過1個。每千人擁有社會體育指導員超過3.5人。加快“1+4”體育社會組織建設,即:1個體育總會(或體總分會),4個人群體育協會(社會體育指導員協會、老年人體育協會、農民體育協會、殘疾人體育協會),“1+4”體育社會組織實現縣級全建設,努力擴大鄉鎮覆蓋面。努力構建由體育總會、單項體育協會、人群體育協會、體育俱樂部、健身團隊組成的全民健身社會組織網絡體系,夯實全民健身組織基礎。引導和督促體育社會組織不斷健全治理結構,豐富和完善會員體系及會員服務,持續提升自身能力建設,構建政府行政監管、社會公眾監督、體育社會組織自律三位一體的綜合監管體系。

    (一)健全重點體育社會組織。大力發展單項體育運動協會、社會體育俱樂部、青少年體育俱樂部、公益社會體育指導員和職業社會體育指導員。2025年,有5名以上社會體育指導員的社區比例不低于90%;縣城區每萬名青少年擁有青少年體育俱樂部數量不低于1個;開展社會體育俱樂部進校園工作的中小學比例不低于40%。

    (二)實施重點人群體質健康干預計劃。全面落實《南樂縣老年人婦女殘疾人運動健身實施方案》,加強科學指導,促進婦女、老年人積極參與全民健身,推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。

    (三)大力發展職工體育賽事活動。鼓勵和支持新建工作場所建設適當的健身活動場地,積極舉辦職工體育賽事活動,定期按屆舉辦全縣職工運動會,促進各行業、系統和各人群開展全民健身活動。全面落實《南樂縣推廣普及廣播體操實施方案》,建立工間健身制度,舉辦職工體育賽事活動、開展工間操活動的黨政機關、企事業單位占比不低于60%。

    (四)提升全民健身指導服務水平。進一步完善縣國民體質監測中心功能,鼓勵有條件的鄉鎮建設國民體質監測站。每年依托國民體質監測監測站組織開展以健康促進為主要目的的國民體質測定活動,國民體質監測人數高于全平均水平,合格以上達標率不低于93%。推廣普及科學健身知識和方法,基本實現公共體育場所社會體育指導員健身指導全覆蓋,為社區居民提供運動健身指導服務。做好科學健身方法的整理分類和權威發布,積極開展多種形式的線上科學健身指導。推行國家體育鍛煉標準,每年組織開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。每年組織開展學生體質健康標準測試活動,學生體質健康國家標準合格率超過93%、優良率不低于全國、全省平均水平。積極開展全民健身志愿服務,每年開展全民健身志愿服務活動不低于5次。

    五、落實工作機制,強化全民健身工作保障

    (一)加強組織領導。各級政府要加強對全民健身工作的領導,把全民健身高質量發展納入國民經濟和社會發展規劃及基本公共服務發展規劃,列入精神文明創建活動考核評價體系,將重點工作納入政府年度為民辦實事項目加以推進和考核。充分發揮全民健身領導小組的作用,建立部門聯動、分工合作、責任明確、齊抓共管的協調機制,為落實全民健身實施計劃提供組織保障。

    (二)強化政策保障。建立健全政府主導、社會廣泛參與的全民健身經費投入機制,加大公共財政對全民健身事業的投入力度。落實和優化相關政策,鼓勵和引導社會資金投入全民健身事業。將公共體育設施用地納入國土空間規劃和年度土地利用計劃,制定并向社會公布可用于建設全民健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,盤活城市空閑土地、用好公益性建設用地、鼓勵租賃供地、倡導復合用地,建設舉步可就的全民健身場地設施。

    (三)壯大人才隊伍。加強全民健身人才隊伍建設,將全民健身人才培養、能力提升、結構優化作為推進全民健身高質量發展的基礎性工作。優化全民健身人才培養機制,拓寬人才培養渠道,加強全民健身人才隊伍與其他行業人才隊伍的互聯互通。積極引導退役運動員、教練員、體育教師、社會體育指導員以及其他領域人才為全民健身發展提供人才支持。為完善全民健身人才評價機制,建立全民健身人才智庫。

    (四)實施績效評估。對《全民健身實施計劃(2021—2025年)》實施成效進行評估和社會滿意度調查,對重點目標、重大項目的推進情況進行專項評估。各級全民健身領導小組不定期對本級全民健身實施計劃執行情況進行檢查指導。2023年,級體育行政主管部門會同有關部門對全民健身實施計劃落實情況進行中期評估,并將評估結果向本級人民政府和上級體育部門報告。 

     

      南樂縣人民政府辦公室                     202217印發



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